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通威2总代JPP5Pe1wpKL1EP接近财政部的人士向《每日经济新闻》记者表示,《预案》的出台,意味着我国政府债务管理形成了“闭环”,在此前规范地方政府举债融资、实施债务限额管理、纳入预算管理等举措基础上,从风险预警和应急处置环节加大了对地方举债的刚性约束。郑春荣分析指出,中国有近300个地级市、2800多个县以及4万多个乡镇,各地经济发展水平不一,不排除某些地区发生政府债务违约现象。CBZvPe3kR04uz此外,《预案》明确,对于地方债务,中央实行不救助原则;对属于离任领导的责任也要依法追究。luYi0zxKV34此外,《预案》对如何追责的规定也是一大亮点。CnY7Nts7O2oH0f84 通威2总代KG5d8eUu eXPD4aG地方AMC急速扩容 多家上市公司切入不良资产业务。hCxz8g5wz0pmCO7jgHT3ahARI2在德富资产执行合伙人吴舸看来,上市公司布局不良资产有其内在逻辑,“在A股市场上,有近千家上市公司处于主营业务亏损状态,它们急于寻找业务上的出路,而在当前可选项中,不良业务显然符合周期的大趋势,无论是配合讲故事还是基本面的实质,都是很好的选择。”  从过去数据来看,不良资料处置空间巨大。根据信达统计,2015年银行业出表的不良资产4300多亿,实际成交4000多亿。2016年上半年,信达、华融不良资产公开市场收购分别为800多亿和1700多亿,中泰证券预计2016年全年预计成交8000亿。“假设四大AMC市场份额合计80%,剩下20%由地方及民营AMC获得即1600亿元,假设地方AMC不良资产处置的内部收益率为15%,并假设不良资产平均处置周期为3年,保守估计地方AMC的年化收益将在80亿左右,市场空间巨大。k9s1fDI9AIX8ao0

通威2总代EeK5T61Euvv3值得注意的是,广东前三季度经济总量达到5.7万亿,是目前全国经济体量最大的省份。“互联网+”催生新消费模式  关键词:网购、快递业、信息消费  今年以来,消费一直发挥着经济稳定器的作用。12W7HIQfbgci数据显示,前三季度,重庆市战略性新兴制造业增加值同比增长22.6%,增速高于工业整体增速12.2个百分点,拉动重庆增长2.8个百分点,贡献率为26.5%。OT0iLc1MZX前三季度重庆经济之所以继续保持全国第一的增速,有超过四分之一的贡献率来自于战略新兴制造业。6VCo106qPO 通威2总代wUo4eAwEB0k1.4 适用范围  本预案所称地方政府性债务风险事件,是指地方政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息,或者无力履行或有债务法定代偿责任,容易引发财政金融风险,需要采取应急处置措施予以应对的事件。QNrR4glIdOe9Vg国务院办公厅  2016年10月27日  (此件公开发布)  地方政府性债务风险应急处置预案  1 总则  1.1 目的  1.2 工作原则  1.3 编制依据  1.4 适用范围  2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  2.2 部门职责  3 预警和预防机制  3.1 预警监测  3.2 信息报告  3.3 分类处置  3.4 债务风险事件级别  4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  4.2 地方政府财政重整计划  4.3 舆论引导  4.4 应急终止  5 后期处置  5.1 债务风险事件应急处置记录及总结  5.2 评估分析  6 保障措施  6.1 通信保障  6.2 人力保障  6.3 资源保障  6.4 安全保障  6.5 技术储备与保障  6.6 责任追究  7 附则  7.1 预案管理  7.2 预案解释  7.3 预案实施时间  1 总则  1.1 目的  建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。qihpWgKByzI1按照楼继伟的陈述,未来债券资金将优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性项目建设。对此,一位中部地区财税系统人士表示,去年开始的债券置换的确化解了政府债务危机,但是各省分配指标存在诸多差异。“债券很多下发到省市一级,对于下级城市并不能完全覆盖,有些地方政府存在融资需求,造成了违规举债。”  在6月份公布的审计报告中,国家审计署审计长刘家义表示,通过审计报告抽查发现,至2015年底,浙江、四川、山东和河南等4个省通过违规担保、集资或承诺还款等方式,举债余额为153.5亿元。记者了解到,虽然新《预算法》放开省级政府(含计划单列市)发行债券,以及中央已经明确地方政府债务实行余额管理制度,但地方政府的举债仍然受到限制。frFPSTX89RXKv

通威2总代4JCOV75SF2R24李慧杰认为,当前地方政府债务规模较大,但整体还处于一个可控的范围内。未来降低地方政府债务风险,首先要控制增量,过去地方政府债务最大的风险不是来自其存量规模过大,而是来自于增速过快。hQB9dkoGE0P6PQ国家统计局数据显示,1~8月份,房地产开发企业土地购置面积12922万平方米,同比下降8.5%,降幅比1~7月份扩大0.7个百分点。qa8kODDxcL1.2.3 依法处置  地方政府性债务风险事件应急处置应当依法合规,尊重市场化原则,充分考虑并维护好各方合法权益。7UifuQeWyU 通威2总代T3P9x4q8cRsO6今年以来,地方政府债券发行加快,全国人大批复预算后下达2016年地方政府新增债务限额为11800亿元。VUq8fYNKByfNQG8楼市分化调整将成主基调  投资有企稳态势,销售数据仍旧强劲,未来几个月的房地产市场却充满变数,而起始点是当下显著的分化局面。bF3afQ5GeV6《预案》明确,对因无力偿还政府债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。tNSoOcBqmOVc7

通威2总代T4LEYSoCXXg地方各级政府应当定期排查风险隐患,防患于未然。3.2 信息报告  地方各级政府应当建立地方政府性债务风险事件报告制度,发现问题及时报告,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。3.2.1 政府债务风险事件报告  设区的市级、县级政府(以下统称市县政府)预计无法按期足额支付到期政府债务本息的,应当提前2个月以上向上级或省级政府报告,并抄送上级或省级财政部门。6vc3jonKoB9GI从地方数据来看,各地前三季度消费增速均保持平稳运行,多数省份消费增速超过10.4%的全国平均速度。从地方数据中还可以看到,网络消费增速普遍较高,由此拉动的快递业也保持高速增长。d9IiVmjsQn5RS其中一大表现就是创新驱动加快推进,工业机器人等新产品增长加快。dVfjQKUG2x 通威2总代4ruqbzkVztKD强化省级政府责任,有利于避免出现中央政府的信息不对称。KAHi0XWkqYoGz社科院经济研究所副研究员张鹏对上证报记者说,消费在经济增长中的地位更加凸显。S16ttvO28EdVoYFL土地收入在地方政府财政中占了较大比例,一些城市甚至会超过50%,如果加上其他相关收入,这个比例可能会更高。qCbGEWFre

通威2总代Kz26eAJ0Q7与之相关的产业高速增长,比如河南前三季度移动互联网接入流量增长110.8%,9月末4G移动电话用户增长144.7%。ifQwsuTDWr5UFaV因此,未来几年,央企将迎来进一步做大的机会,房地产市场的格局也将继续发生变化。pEiONhDCZJtt若债权人不同意在国务院规定的期限内将偿债义务转移给地方政府的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方政府债务限额由中央统一收回,地方政府作为出资人在出资范围内承担有限责任,依法实现债权人的风险和收益相匹配。VLzCSwJxxygL6o 通威2总代mkxjUJa3F“我个人判断,房地产市场分化调整的走势是今后一个时期的主基调,这就决定了房地产调控政策一定要因地制宜、因城施策,遵循房地产市场本身的客观规律。1hdUwc71J9W1W盛来远也坦陈,房地产市场的分化确实比较明显,这是跟以前不一样的特点。NF81JW5reU0hF  债务风险事件级别分为四等,分别是Ⅰ级(特大)债务风险事件、Ⅱ级(重大)债务风险事件、Ⅲ级(较大)债务风险事件、Ⅳ级(一般)债务风险事件。v0DQFFZthzYHzPS

通威2总代hgd4QW9WkB4KqX从数据图形来看,自今年1月开始,已经逼近零增长的地产投资累计增速数据开始发力,呈直线上升状,但4月数据冲高至7.2%后,便开始缓慢下滑,6、7两月的增速都未及3月的6.2%。xmDL4W3w4ND6k他还分析说,9月是传统成交旺季,因此也成为近几年政策发布的窗口期,鉴于当前市场的不确定性,部分房企8月纷纷提前推进项目入市节奏,这也对成交起到主推作用。SpJd9vWNQ5gG楼市分化调整将成主基调  投资有企稳态势,销售数据仍旧强劲,未来几个月的房地产市场却充满变数,而起始点是当下显著的分化局面。RXtwV7lm 通威2总代s6ca69Uif9V4今年以来,地方政府债券发行加快,全国人大批复预算后下达2016年地方政府新增债务限额为11800亿元。wRytP4ihsV2cdGg此前,银监会发布《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》放宽了地方AMC的相关限制,允许每省最多可设立两家地方AMC,并松绑地方AMC对外转让不良资产。在银监会松绑地方AMC之后,各路资本都在争抢进入,第二批省级AMC大部分被地方国资紧盯,大量民营资本也想进入参股,竞争激烈。hRr384jkGv1ovF具体办法包括在建政府投资项目能够缓建的,可以暂停建设,腾出资金依法用于偿债等。EoRs5dyNLlG

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